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      對號入座! 五種基層閑人畫像,主動閑還是被動閑?

      放大字體  縮小字體 發布日期:2021-10-26  瀏覽次數:32
      核心提示:“二傳手”“老前輩”“隱形人”“背鍋俠”“大頭兵”:基層閑人,主動閑還是被動閑?

        近年來,基層作風建設走向深入,基層干部隊伍的責任心、執行力得到群眾認可。但在一些地方,基層政府工作事務雜、體量大,忙閑不均、人員閑置的現象依然存在。有少數干部目標不清,對考核任務漠不關心,卸掉拼勁的同時也放下了責任。半月談記者在多地調查發現,閑下來的基層干部呈現出多種類型。

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        五種基層閑人畫像

        上推下卸的“二傳手”。 中部某省一鎮干部認為,自己所在的鄉鎮,領導干部受到的約束較少。“除了書記鎮長和2名剛上任的年輕干部,其他領導干部甘于當工作任務的‘二傳手’,事情都交給專干去做。”這名鎮干部對半月談記者說,“我們單位一位工作了18年的領導對于有經濟補貼的工作比較上心,對其他日常工作積極性比較低,經常做甩手掌柜。”

        在基層領導班子成員中,干部“不服管”的情況也有發生。“單位上一名正科級干部工作了25年,他認為自己能力強、經驗足,經常不配合集體領導和上級安排。”南方一鄉鎮干部表示,這名領導干部習慣性把工作推給年輕人,對待工作經常是“不想干就不干”。

        升遷無望的“老前輩”。 干部群體中,資歷老、年齡大的干部容易對工作產生懈怠心理。半月談記者調研發現,這些干部大多覺得自己晉升無望,只想“平平安安占位子,渾渾噩噩混日子”。“只求無功無過的老干部在單位里人數不多,但影響很大,容易帶壞整個單位的風氣。”山東一基層干部說。

        基層許多推諉工作的行為都發生在一些小事上,有些老干部經常以“不懂電腦”為由推脫分內工作,就算有機會培訓電腦知識,一些老干部也并不積極。貴州一名基層干部說,在單位只要工作涉及新系統、新設備、新媒體等一切新的東西,老干部就開始推脫。“他們嘴上夸年輕人啥都會,工作一甩手就給年輕人。”

        得過且過的“隱形人”。 近年的年輕公務員隊伍中,有一些剛進來就沒有太高工作追求和理想抱負的“隱形人”。“有些剛參加工作的年輕干部,家庭條件比較好,沒吃過苦受過累。”一名基層干部認為,現在有的年輕干部缺乏社會歷練,他們不求實現多大的人生價值,對榮譽、成績也看得很淡。

        基層工作隊伍中還有不少是臨聘人員。“正式員工端著‘鐵飯碗’,我們連泥飯碗都不算。”一名編外人員認為,身份問題影響了自己工作的積極性。同時,有基層干部反映,早年部分編外人員是單位里的“關系戶”,“如果‘后臺硬’,也不用干多少事”。在這名基層干部看來,有背景、不好說話的人能在單位中自動“隱形”。

        有苦難言的“背鍋俠”。 一些年輕干部剛進入基層時很有干勁,但是由于工作容錯空間太小,受到處分后導致一些干部的積極性受挫。中部一名干部告訴半月談記者,單位一位領導分管信訪工作,但他不管不問不教,撒手讓年輕干部處理,出了問題就推給一線人員。直接領導推責任,一般干部受處分,而處分又影響到評優評先。山東一年輕干部坦言:“干得越多,就可能錯得越多,身上不背個處分,都不好意思說自己干過工作。”

        東部某縣在改廁過程中,有的村莊常住人口不到70%,改廁任務卻要完成80%。為了完成任務,基層干部給已經搬走的村民打電話,請求他們回來。實在沒法回來的,經村民同意,基層干部翻墻入戶為其改廁。“明知改了也不會用,但還必須要做,一旦出了問題,肯定處分我們。”一名基層干部說,“既然如此,多一事不如少一事,當個閑人不好嗎?”

        徒勞無功的“大頭兵”。 任務分配不合理容易造成干部們忙閑不均。貴州某縣直機關一位干部介紹,自己在駐村幫扶期間,22人的攻堅隊起初沒有合理分工,經常“打亂仗”,有的人一天無所事事,很難創造工作業績。

        有些上級部門不熟悉基層實情,沒有因時因地施策,造成基層干部忙閑不均,被動地閑了下來。中部一名鄉鎮干部告訴半月談記者,縣里督查說該鄉鎮必須要有相應的退捕漁民方案,但是他所在的鄉鎮不在湖區,沒有退捕漁民。找不到工作切口,相關負責人員只能東拼西湊一個方案,最后也只能是徒勞無功。

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        作風建設重在壓實責任

        大多數基層干部踏實工作,勇于承擔責任,敢于啃“硬骨頭”,基層治理顯現實效。但同時,也有少數干部或主動或被動地成了基層閑人,給基層工作帶來了負面影響。

        “信念是本,作風是形,本正而形聚,本不正則形必散”。從主觀上看,一些基層干部律己不嚴,干事不實,根本上來說是理想信念的總開關擰得不夠緊,導致作風漂浮,政治定力不足。一些基層干部“鐵飯碗”意識仍然較強,認為“進門難,出門更難”。

        從客觀上看,部分基層單位容錯糾錯機制沒有得到落實。干勁很足的干部難免忙中出錯,被領導推責后影響了工作積極性。對于干部隊伍的管理和考核,一些單位領導礙于情面,輕描淡寫,很少動真格,久而久之,一些干部放松了對自己的要求,甘愿成為一名閑人。此外,一些上級部門基層經驗不足,雖然出發點是為了服務群眾,但在工作分配時容易脫離實際,導致考核重點走偏,一些基層干部不得已閑了下來。

        “刀在石上磨,人在事上練”。受訪人士認為,根本上要從嚴從實抓好作風建設,強化對基層隊伍的管理。在剛性管理上要見效度,要落實好容錯糾錯機制,讓干部們輕裝上陣,同時發揮績效考評的導向和引領作用,壓實工作責任,建立起簡約高效的基層管理體制。在柔性管理上要見溫度,“人才是第一資源”,要健全激勵機制,幫助干部做好職業規劃,加強對干部的關心,及時疏通思想堵點,理順個人與工作集體的關系,增進基層干部在干事創業中的獲得感、成就感。

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